我国现代物流领域首份国家级五年规划出炉

  本报讯记者刘政报道在国家发展改革委日前召开的专题新闻发布会上，国家发展改革委经济贸易司副司长张江波、交通运输部综合规划司副司长张大为、商务部流通业发展司副司长张祥就国务院公办厅发布的《“十四五”现代物流发展规划》相关情况做了介绍。“现代物流是经济的‘经脉’。”张江波指出，《规划》是我国现代物流领域第一份国家级五年规划，是“十四五”时期推动现代物流发展的纲领性文件，具备极其重大里程碑意义，必将为构建新发展格局、推动高水平质量的发展、推进中国式现代化提供有力支撑。张江波介绍，《规划》共7章、33条，包括11个专栏14项重大工程，聚焦构建现代物流体系这一主题，系统回答了“为什么”建设现代物流体系、现代物流体系“建什么”以及“怎么建”等重大问题。其中，《规划》对现代物流体系建设作出了一系列具有创新性、前瞻性、可操作性的重大战略部署，概括起来有4方面内容要重点关注。一是构建“四横五纵、两沿十廊”物流大通道。重点依托国家综合立体交通网和主要城市群、沿海沿边口岸城市，促进国家物流枢纽协同建设和高效联动，对内建设“四横五纵”9条国内物流大通道，提升相关城市群、口岸城市物流综合服务能力和规模化运行效率；对外建设“两沿十廊”国际物流大通道，强化服务共建“一带一路”的多元化国际物流通道辐射能力，为构建新发展格局奠定坚实基础。二是找准定位发挥现代物流先导性作用。张江波指出，此前在已出台的现代物流有关政策规划中，多次强调现代物流对国民经济发展的重要基础性、战略性、先导性作用。《规划》将有关“三性”作用的表述调整为“先导性、基础性、战略性”。“这看似简单的文字顺序调整，背后隐含着深层次含义，就是要积极适应构建新发展格局的总体要求，更加重视和充分的发挥现代物流先导性作用，创造适宜产业高质量发展的低成本、高效率物流条件。”三是加快推进现代物流实现由大到强转变。经过多年发展，我国已成为名副其实的物流大国，但现代物流“大而不强”问题突出。对此，《规划》综合采取一定的措施，如加快发展多式联运，补齐相关细分领域短板，健全“通道＋枢纽＋网络”运行体系等，积极推动现代物流实现由大到强转变。四是创新思路培育发展枢纽经济通道经济。《规划》提出“培育发展物流经济”，一方面，依托国家物流枢纽等重大物流设施，发展壮大物流枢纽经济；另一方面，培育发展物流通道经济，为区域经济稳步的增长注入新的活力。对于物流基础设施网络建设，张大为表示，下一步，交通运输部将以加快建设交通强国为总纲，以联网、补网、强链为重点，全面加强综合交通网络建设，为构建现代物流体系提供有力支撑和保障。具体工作将主要聚焦建设高效率国家综合立体交通网主骨架，加强边远地区、欠发达地区交通基础设施建设，深入实施国家综合货物运输枢纽补链强链工作，以及推动智慧物流发展等四个方面发力。“加快推广标准化、集装化、单元化物流载器具和包装基础模数的广泛应用，是推动物流链各环节高效衔接、降低物流成本、提高流通效率的有效途径，也是现代物流体系的重要标志。”张祥表示，当前，我国在应用标准物流载器具方面与部分发达国家相比，无论是标准化水平、循环共用水平，还是专业化服务能力等，任旧存在一定差距。商务部将按照《规划》有关要求，会同有关部门加强完善包装、托盘、周转箱等标准，加强以标准托盘为基础的单元化物流系统系列标准制修订，加快运输工具、载运装备、设施体系等标准对接和系统运作，努力提高全社会物流运行效率。（有关报道见2版）